Fred Mulder    荷兰开放大学校长（OUNL）[1]

导言

“终身学习是达成‘里斯本战略目标’（即是在2010年欧盟能成为世界上最具竞争力与发展知识经济最具优势的区域）的必要条件”（José Manuel Barroso，欧洲委员会主席）

“e-learning中最有前途的计划就是“开放教育资源（OER）”这一理念以发展现状”（ 英国开放大学前副校长John Daniel爵士）

这两段引言联系起来解读，即可以归纳出本文的主旨……

我们今天称之为开放教育资源(OER)充满希望、不断发展的现实似乎的确为欧盟（EU）思考向知识经济社会成功转型提供了良好契机，即特别是在终身学习背景下，显著提高和扩大高等教育的参与程度。我们将探讨这一现象——以自主（或称“自治”）学习者而非传统意义上依靠教师的学习者为中心——去认识开放教育资源运动所需要的新趋势。声势浩大的开放教育资源运动可能因为这种视角的转变而更加壮大，因为这将赋予学习者真正自主学习的权利，他们不再需要教师、教室或教育机构的束缚。这不仅是欧盟的目标得以实现的手段，对于教育系统解决严重资金匮乏或(优秀)教师人才结构性短缺的问题，也是至关重要的。而发展中国家所遇到的情况大致也是如此。

麻省理工学院（MIT）——全球开放教育资源运动的先锋

2001年，MIT(麻省理工学院)启动了开放课件（OCW）计划。这是(目前仍是)一项耗时多年的大规模工程,该计划将通过因特网为非商业或研究用途免费提供所有的虚拟课程资料。麻省理工学院前校长Charles Vest的一篇回顾性论文中对这一革命性行动的源起作了精细描述。在Vest(2006)的文章中，我们了解到，1999年，麻省理工学院正在考虑自身在教育技术和远程学习领域的地位。特别委员会得出了一个宽泛的结论：即使对于处于先进教育水平的麻省理工学院而言，“远程教育非常复杂、竞争激烈且不太可能获利。”委员会建议“我们可以把所有的教材都放到网上。”在该文中必须注意的是，麻省理工学院将开放课件视为基于互联网的出版事业，而非远距离教学，就好像是把图书放到了图书馆的书架上一样。Lerman(2006)在一项有趣的调查论文中叙述了开放课件这几年的发展方式以及使用者的接受方式。他的调查指出了开放课件运动中的若干不足之处，并将开放课件带来的冲击形容成是在为全球化运动铺路。

显然,人们可以得出的结论是,开放课件并未伤害到麻省理工学院。与此相反，它在全世界范围内产生了十分积极的宣传效果，同时学生对于报名参加麻省理工专属现场学习课程的兴趣仍是居高不下。开放课件计划激励了世界各地越来越多的教育机构成立类似的项目(Johnstone,2005年; Johnstone & Gourley,2006)，并且近期有50多家教育机构成立了一个所谓的“开放课件联盟” (Lerman,2006)。休利特基金会（the William and Flora Hewlett Foundation）的网站上提供了全面最新的资讯,该基金会大力资助了几乎所有的开放课件项目，已然成为了开放教育资源的基础。另一个具有决定性作用的组织就是联合国教科文组织（UNESCO），UNESCO敏锐意识到开放教育资源的重大作用(尤其是对发展中国家)，并成功推动了开放教育资源的发展 (d’Antoni,2006)。正是联合国教科文组织引进了“开放教育资源”这个概念，见下文：

开放教育资源的定义与联合国教科文组织(UNESCO)

2002年在巴黎由the William and Flora Hewlett基金会资助的“开放课件对发展中国家高等教育的影响”会议上，联合国教科文组织于对于“开放教育资源（OER）”一词的含义做出了阐述(d’Antoni, 2006).

根据2002年的这一观点，开放教育资源是指免费、公开提供给教育者、学生、自学者，可反复使用于教学、学习和研究的数字化材料。

在是次会议的最后宣言中，与会者表示：

“希望共同发展为全人类所用的普遍性教育资源,即此后称为“开放教育资源”。仿效联合国教科文组织对于世界人类文化遗产的保护，他们希望这种未来开放资源能将全球教育工作者团体动员起来。 ” (d’Antoni, 2006)。

2004年，“开放教育资源”的定义包含以下内容(Johnstone, 2005)：

Ø         学习资源：课件、单元内容,学习对象,学习者支持和评估工具,网上学习社区

Ø         教师支持资源：教师使用的工具及使他们能够创新、适应和使用开放教育资源的辅助材料，以及教师培训教材和其他教学工具

Ø         教育质量保证资源和教育实践资源

欧盟议案中终身学习的状况

欧洲想要成为一个强大、具有竞争力的知识型经济体，建立一个高素质、有凝聚力和包容性的知识社会。这一点在六年前的里斯本战略目标中已经予以表述。最近在重申里斯本战略报告时再次强调了这一说法，并在欧洲委员会通讯文件《成长与职业：为欧洲的未来共同努力——里斯本战略的新起点》中有详细报告。这意味着欧盟将通过更好的教育和技能培训的方式，增加对于人力资本的投资。终身学习已经被列为适合推行这一战略的重要条件。在2007-2013终身学习计划的支持下，这些措施应该会真正促进高等教育的参与程度以及为民众提供更多、更好的工作机会。除了能够带来的明显的经济效益，欧洲委员会把教育视为我们社会模式、体现和传播价值观念（诸如平等、容忍）的重要组成部分。教育在诸多领域，如卫生、犯罪和我们的总体生活质量等也发挥着积极效应。这就是欧洲委员会近期在关于“教育与培训体系中的效率与公平”的通讯文件中得出的明确结论。(Figel’, 2006)

虽然整个欧洲高等教育对终身学习的参与率有所提升，但这仅限于那些跻身世界先进、已实现高等教育大众化的北欧国家。为了扩大和提升欧洲大陆的高等教育参与程度，我们应该让受教育变得更容易和更具吸引力，并且提升学习的价值和乐趣。最近欧盟委员会对于欧洲大学在这方面取得的进展表示关切。欧洲的大学似乎未能解决终身学习的问题，因此他们力求民众对其教育课程的参与程度得到大幅提升。值得注意的是，欧洲的大学往往是为在读大学生的同龄群体提供相应的课程，而并非真正适合其他学习类型或向其他学习群体开放。例如，他们几乎从不提供适合非学龄人群的课程，也不为成人提供非学位课程，同时也不提供从非正规教育和正规教育的衔接课程(Van Dorp et al., 2006)。而正如欧洲委员会日前所表示的，课程的开放性和多元化恰恰正是欧洲大学现代化议案中强调的重要因素这是一个(Figel’,2006)。

欧洲的开放远程学习(ODL)大学可以在这方面提供很好的服务。自从荷兰开放大学主办欧洲远程教育大学协会（EADTU）2004年会议以来，作为开放远程学习(ODL)概念的继承者，终身开放与灵活(LOF)学习的大概念正在为人们所接受。在明确的目标群体（终身学习者）和教育模式方面，完美体现了这些开放大学的特征。在一个（毫无自由）“封闭”的确教育体制内，传统大学的教育对象仍然固守在18-25岁的学生群体，强调现场面对面教学，不提供灵活的教学服务。终身开放与灵活学习的大学在建设和拓展自身传统和经验方面，占据了有利形势。这类大学关注远程学习情境中主要用于自主学习的学习材料开发。因此，其学习内容中的教学法十分丰富，融合了学习指南等元素，便于在家庭学习和在职的个人学习，适合这些学习者的情况并能够满足他们的需求。这一学习过程在网上（或虚拟）学习环境中进行，并且支持各种形式的互动：学生与学生，学生与辅导者（教师）；个人与个人，个人与群体以及群体与群体。下面要介绍的是学习团体或者称为学习网络的概念。

开放教育资源的新趋势

要在欧洲实现终身学习的理想，理解开放教育资源观显然需要另外一个视角。在因特网上自由获取的学习内容将促进学习者在开放和灵活学习环境中自主学习能力的提升，从而不需要 (可以避免)老师、教室或教育机构。这种自主学习的情况并不会靠运气或者通过特别计划产生，而是需要通过设计结构化和外显的以学习者为中心的学习内容，而非传统的以教师为中心的内容。

根据下面三点思路，我们可更好地理解“开放教育资源”的概念：

1．“开放”一词的含义不仅仅是提供机会获取庞大的学习内容库（即使是所有内容都是像麻省理工学院这样享有盛誉的大学提供的）

2．“教育”应该解读为“学习”，以（在正规、非正规和不正规学习环境中的）学习者为中心，而不是以正规教育制度以及这种制度下的主要知识提供者（教师）为中心。

3．“资源”应该理解为更为广泛的内容，超越了最初关注的新型数字化内容在线传播机制，转向学习团体中网络设备和工具支持下的对话、交互、协作以及更多的方式内容。

值得注意的是，2004年开放教育资源的定义承认在“学习资源”以外存在另一种视角。对于学习者自身更为强烈的关注证明了在定义中收入“教师支持资源”这一新类别是正确的。

与传统基于校园的大学相比，第一点“开放”和第二点“教育”的内涵都更符合终身开放和灵活（LOF）学习大学的角色和地位。与此情形不同的是思路3，传统大学一些有趣的计划在全球开放教育资源运动中已经有所崭露 (如犹他州州立大学、赖斯大学、卡内基梅隆大学——参见Johnstone,2005与Johnstone and Gourley,2006)。终身开放和灵活（LOF）学习大学在第三点“资源”这方面当然也有一定经验，与前两点相比，他们将在“资源”这一领域更为深入集中地探索其中可能的机会，并扩大活动规模(Vincent and Mulder, 2006; Van Dorp et al., 2006)。对于致力于开放教育资源运动的各大学，第三点的“资源”非常需要包括可控与扩展的先导试验在内的研发议程。终身开放和灵活（LOF）学习大学在“开放”和“教育”这两方面能够轻易为开放教育资源运动提供重大的附加值，而在“资源”方面，就像其他大学一样，他们仍然还有一段路要走。为了进一步加强开放教育资源的基础和这一概念的接受程度，增强其提升社会知识和技能平均水平的能力，在上述三方面的进展是非常重要的。开放教育资源似乎有相当大的潜力，这不仅反映在欧盟议案里的终身学习情形中，对于教育水平普遍很低，财政拮据严重阻碍教育规模增长的发展中国家更是如此。

欧洲开放大学的计划

欧洲开放教育资源运动在全世界范围内显得有些滞后，鲜有项目开展的情况与开放教育资源具有的潜力严重不符。最近欧洲各开放大学启动了具有领导性地位的计划，启发他们灵感的观念与视角来自于上述的三点思路。

开放教育资源“新趋势”计划是：

• 英国开放大学(UKOU)的“开放学习”计划
• 荷兰开放大学(OUNL)的“开放教育资源”计划
• 欧洲远程教育大学(EADTU)“服务于自主学习的多语言开放教育资源”计划，该计划由荷兰开放大学发起并负责领导工作。

关于这三个项目的详细资讯可以在Hewlett基金会的网站上查询。

尽管这三个计划还在准备阶段，Mulder and Vincent (2005)已经指出，开放教育资源与终身学习密切相关，在增加和扩大教育参与程度方面更加明显（又见Johnstone and Gourley, 2006）。在赫尔辛基举行的欧盟elearning学术会议上，Vincent and Mulder（2006）以一种紧密的综合观点报告了这三个计划，在即将于犹他州立大学举行的2006开放教育资源学术会议上，将会有更多学者对此进行广泛地报告(Van Dorp et al., 2006)。

我们将在本文中使用综合与比较的方法厘清这三个计划的内容：

1.       是第一批明确以学习者为中心的开放教育资源计划，都是关注在远程学习（主要是指独立自主学习）背景下关于高质量学习材料的提供

2.       终身学习者是其目标群体

3.       都有增加和扩大高等教育参与程度（规模！）的雄心，为不同的目标群体提供通往高等教育的路径

4.       所提供的学习材料既可以通过网络提供给感兴趣的非正规学习者个人，也可以服务于正规教育体制，因此这三大计划的目的在于缩小不正规、非正规和正规教育教育之间的差距。

5.       在学习团体中开发与使用基于网络设备和工具支持的对话、交互、协作以及更多的方式内容

6.       作为能够自我维持的新商业模式准备工作深入探索

7.       研究、试验和评估是这三大计划的重要组成部分

8.       都是由Hewlett基金会资助，（至今）未受到欧盟相关计划的资助

9.       这三个计划互相关联，共同分享专业意见和经验

三大计划也有许多不同之处，最主要区别的是：

1.       运行阶段:英国开放大学发起的“开放学习”计划第一个开始，并将在10月26日前启动第一门课程。荷兰开放大学发起的“开放教育资源”将在2006年底前开始第一门课程，欧洲远程教育大学协会发起的“服务于自主学习的多语言开放教育资源” 计划正在准备阶段

2.       课程资源库规模不同，其中“开放学习”拥有课程库最大

3.       “开放教育资源”与“服务于自主学习的多语言开放教育资源”的所有课程为学士水平，“开放学习”将包括更高层次的课程

4.       “开放教育资源”的每门课程学习时限为1EC（＝25学时），“服务于自主学习的多语言开放教育资源”为2EC，“开放学习”的课程则没有统一标准。

5.       尽管“开放学习”与“开放教育资源”都是为单一语言学习团体提供服务的单一大学计划，但是由于“开放学习”使用的是英语（“开放教育资源”为荷兰语），世界各地的人们都可以学习这些课程。

6.       “服务于自主学习的多语言开放教育资源”是一个多语种计划，是由九个欧洲国家的十所终身开放和灵活（LOF）学习大学组成的联盟共同运作，这九个国家是：荷兰、英国、德国、法国、西班牙（两所）、葡萄牙、意大利、土耳和俄罗斯；这可以为进一步的协作或者是其他计划提供一个有趣的参考模式

7.       “服务于自主学习的多语言开放教育资源”计划的一个重要目的就是促进（虚拟）跨国学习体验以及学习内容的翻译和所谓的本土化（文化调节）；不同国家教育体系内课程的互相承认对于该计划而言也是其明确目标。

8.       “开放教育资源”与“服务于自主学习的多语言开放教育资源”计划都明确采用了双轨制，即同样的学习材料通过非正规教育和正规教育都能获得，后者还通过正规考试发放证书

9.       “开放学习”计划有两个网站：为学习者服务的学习空间(LearningSpace)以及为教育者提供的实验空间(LabSpace)，其他两个计划在这方面都不太透明

10.    “开放学习”是除了获得Hewlett基金会资助外，唯一接受本国政府物质资助的计划，因此该计划的成果可以视为具有国家教育政策的背景

纵观欧洲三大开放教育资源计划，我们目睹了一种教育范式的转变，这需要谨慎考虑与积极行动相结合。

Lerman(2006)为这三大计划作出以下结论：

“它们为开放教育资源运动增添了一种重要的维度，这将在本地（欧洲）及海外产生非常大的影响。”

Figel(2006)认为：

“开放教育资源有潜力成为强大的工具，从而吸引更多的大学。为了达到这一目标，它们支持终身学习计划，并且对于我早期提出的关于大学向社会开放的观点作出了正面的反应。”

此外：

“所有的社区教育和培训计划都将在明年纳入终身学习计划之中，而总体可以获取的资源将比早年翻一番。毫无疑问，开放教育资源项目将会有资格获得资助。”

事实上如果欧洲资助与来自美国Hewlett基金会的资助互为侧翼，将会使得这些计划更为妥当。因为这些计划的对于欧洲议案的重要性是十分明显的。获得资助的资格条件在我看来是十分有趣却非常脆弱。当然如果欧盟意识到了自身在世界范围内发展学习者为中心的开放教育资源的巨大机会的话，这种资格条件的考量应该被事先协商一致的欧盟行动路线所取代。由于欧洲具有成功且广泛的终身开放和灵活（LOF）学习大学网络，多语言环境和在世界范围相对有利的政治形象，所以在成为“有需求的大陆”，为独立自主学习者提供高质量数字化学习内容以及相关学习服务方面，欧洲处于非常理想的地位。

学生调查

为了了解学生对开放教育资源的看法，我们选取了一些学生进行抽样调查。这些学生都参加了一个或一个以上的学生咨询委员会和学生团体。其中42人是直接调查的，另外75人是通过学生会进行调查的，最后回收了35份调查结果，绝大部分是来自42位被直接调查的学生。调查采用4点计分量表（完全不同意、不同意、同意、完全同意），包括15个问题，此外调查还要求被调查者对其选择作出解释并增加了“我不知道”这个选项。主要的调查结果见表1。

注：完全同意为5分，同意为4分，不知道为3分，不同意为2分，完全不同意为1分。“不知道”选项的分数不计入“同意”分数栏的平均得分。

从表中我们可以看出，学生对问题1和2的回答非常一致。争论在于开放教育教育资源是否可以决定学习活动的开始、学习材料是否应该具有代表性。

在第3题中，几乎所有的回答者都认为如果开放教育资源课程不但能提供学习内容，也能提供学习指导和练习就更好了。同样的争论就是开放教育资源课程应较荷兰开放大学的其他课程更具有代表性。对问题4的回答也表现高度一致性。

对问题5，许多回答者认为开放教育资源课程如果能作为本科课程的一部分将更有吸引力。比如可以将该课程作为荷兰开放大学课程体系中开放的、可选择的内容，见问题6。这对那些想在学习了开放教育资源课程之后继续学习的人来说是一种激励，因为没有任何努力会白费，它为学习者提供了更多选择的可能性。

调查还问及有关开放教育资源的其他方面，如学习倾向、学习的内涵、特殊学习的选择等问题。有1个学生将开放教育资源在学术层面上视为具有代表性的学习材料，而不是一种通过远程学习修读课程的可能途径。有一个学生希望开放教育资源能够成为鼓励那些有学习愿望的求学者并能为他们排除障碍。大约一半的人对问题7的回答是“我不知道”。 开放教育资源还不太为我们的学生所知，对他们来说，主要是通过公开的信息渠道对它进行了解。在这一方面，开放教育资源的建设还有待加强。那些对问题7作出“同意”回答的学生希望开放教育资源能增加荷兰开放大学的入学人数。

我们应该明白，该项调查不是随意抽样的，对调查结果我们应该有所警觉。调查预示着开放教育资源在终身学习、开放、灵活学习上是具潜力的。

从维基百科（Wikipedia）到维基学院（Wikiversity）

2006年8月，一项名为维基学院（Wikiversity）的新项目开始启动。尽管源于与Wikipedia同样的灵感和概念，但是维基学院（Wikiversity）直接指向教育和学习，而不是百科全书知识。本文介绍了它是如何快速发展起来的。当然，Wikiversity仍然处于实验阶段。但是，如果记得Wikipedia在过去二十年以来的发展、数量和质量的变化及普及化程度，我们最好为Wikiversity的大规模发展做好准备，这将带来开放教育资源的扎根壮大。从文章中提到的欧洲三大计划的观点看，Wikiversity将会在开放教育资源的发展中扮演新的重要的角色，两者的协作关系应该被加以考虑。

以下我们引用了一个Wikiversity的简短定义。更多的信息可以查阅Wikiversity网站。

什么是维基学院？

维基学院是创造和使用免费学习资源和活动的社区，是致力于学习、教学、研究和服务的多元社会组织。它的目的是：

l       为使用所有语言的所有年龄的使用者创建并拥有免费内容/多媒体学习材料、资源、课程

l       开发协作学习项目并围绕学习材料开展交流活动

学习者和教师被邀作为WIKI网站的编辑者加入维基学院，在这里任何人都可以编辑网页。

很多维基学院的信息链接在社区入口处。参加者可以通过多种媒体，如讨论室、邮件、网络聊天等方式进行交流。

后续

2006年9月在巴西里约热内卢召开的第22届ICDE世界大会宣布，ICDE将与联合国教科文组织合作组建全球开放教育资源工作组。应ICDE的邀请，荷兰开放大学将主持工作组的工作。工作组通过欧洲远程开放大学协会工作组的关系，与欧洲丰富的开放教育资源取得联系。ICDE全球工作组的目的是要探索发现一些关于开放教育资源的问题，并形成一篇报告以指导和协调下一步的行动。工作组第一次会议将安排在2006年11月初召开。同时，联合国教科文组织国际教育计划署将继续推动全球开放教育资源的推广。Hewlett基金会将继续支持本项计划。开放课件联盟也将发布、分享各会员的意见，并在此基础上促进开放教育资源运动的发展。

我们目睹了开放教育资源惊人的发展，这不仅仅是发展，而是对教与学的根本性的转变，但同时也还有一些重要并有趣的问题值得关注：

1．                 一个长期的可持续性和新的商业模式

2．                 知识产权问题

3．                 公私部门和财政机制的改变

4．                 学习材料质量的保证与及时更新

5．                 学习支持服务的进一步发展

6．                 处理好不正规、非正规和正规学习之间的关系

7．                 让更多的人了解使用开发教育资源的好处和可能性

8．                 学习内容的国际化和本土化

9．                 对高等教育规模的影响已经变得明显

10．             扩展初等教育和中等教育的可能性

11．             在发展中国家的发展潜力

文章最后，我们想再一次引用美国麻省理工大学校长Charles Vest 在创办开放课件联盟时说的话：

Charles Vest在2006年介绍了“新大学（ meta-university）”的概念：

“我的看法是，在开放资源运动中，我们看到一种新大学正初见端倪。这是一个非常好的、易获得的、动态的开放资源平台，在这里可以使高等教育有所建树和提高。

如果这个观点是正确的，那么，大学将能够改善而不是取代现在的大学校园，特别是在发达地区。它将通过教育资源的共享为教育机构降低成本、提高效率。

依靠网络和开放课程运动而出现的新型大学，将使教师和学习者在任何地方都可以使用和分享教学素材、学术出版物、科学著作等资源，进而提高效率和教育质量。

正如我们在本文中提到的，以学生为中心的教学方式，就是要使教学资源变成学习资源，使实际课堂的学习变为在线学习，使有形的大学校园变为虚拟校园。这样，Charles Vest校长的观点才更令人着迷。

参考文献

d’Antoni, S. (2006), ‘Open Educational Resources: Deliberations of a Community of Interest’.

Presentation ICDE SCOP Meeting, 11-13 June 2006, Lillehammer, Norway. See URL ICDE.

Dorp, K.-J. van, Lane, A., Varwijk, P., and Kirschner, P. (2006), ‘Open Educational Resources in Europe: A triptych of actions to support participation in higher education’. Joint paper to be presented at the 2006 Open Educational Resources Conference at Utah State University (COSL), 27-29 September 2006. See URL OER Conference.

Figel’, J. (2006), ‘The Modernisation Agenda for Europe’s Universities’. Dies address Open Universiteit Nederland, 21 September 2006, Heerlen, The Netherlands (this publication).

Johnstone, S.M. (2005), ‘Open Educational Resources serve the world’. EDUCAUSE QUARTERLY, 3, 15-18.

Johnstone, S.M., and Gourley, B.M. (2006), ‘Open Educational Resources, a new paradigm for Higher Education’. Presentation ICDE SCOP Meeting, 11-13 June 2006, Lillehammer, Norway. See URL ICDE.

Lerman, S.R. (2006), ‘Open Educational Resources: Building a Global Movement’. Dies address Open Universiteit Nederland, 21 September 2006, Heerlen, The Netherlands (this publication).

Mulder, F., and Vincent, D. (2005), ‘Widening participation in Higher Education through an e-Learning Infrastructure and Open Educational Resources’. Presentation 2nd ASEAN-EU Rectors Conference, 17 November 2005, Leuven, Belgium.

Vest, C.M. (2006), ‘Open Content and the Emerging Global Meta-University’. EDUCAUSE review, May/June, 18-30.

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相关网站链接

EADTU: http://www.eadtu.nl

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EU-b: http://ec.europa.eu/education/programmes/newprog/index_en.html

EU-c: http://ec.europa.eu/education/policies/2010/back_gen_en.html

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Hewlett Foundation: http://www.hewlett.org/Programs/Education/OER/openEdResources.htm

ICDE: http://www.icde.org/

OCW Consortium: http://www.ocwconsortium.org

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UKOU: http://www.open.ac.uk

UNESCO: http://www.unesco.org/iiep/

Wikiversity: http://en.wikiversity.org/wiki/Wikiversity:Main_Page