报告人：中国北京 丁兴富研究员（中国教育部远程教育专家委员会委员、中央广播电视大学 远程教育研究所副所长、北京师范大学兼职研究生导师）
内 容 提 要
世纪之交的中国和中国教育
－上海 ’99《财富》全球论坛“中国：未来的50年”
－“面向21世纪教育振兴行动计划”和第三次全国教育工作会议
－北京大学百年校庆全球大学校长高等教育论坛“21世纪的大学”
－清华大学主办远程教育国际研讨会和中央电大主办亚洲开放大学协会第13届年会
－1999年秋季高校扩大招生和2000年春季招生
当前中国远程教育的实践创新
－中国远程教育的发展历程（20世纪）
－现代远程教育工程的启动
－国家信息基础设施（NII）建设
－现代远程教育的教学软件资源建设
－教育部指定4所普通高校现代远程教育工程试点
－中国广播电视大学系统的现代化建设
－中国广播电视大学与普通高校的联合办学
对中国远程教育发展战略的理论思考
－在21世纪中国教育大格局中重视发挥远程教育的作用
―中国教育市场上远程教育主体的多元化：在竞争中倡导合作
－综合应用各代信息技术、注重教育资源开发和教学设计
－注重远程教育普遍规律与中国国情和传统特色的结合
世纪之交的中国和中国教育
中国上海（1999年9月27－29日）
’99《财富》全球论坛
“中国：未来的50年”
－21世纪前50年的中国
中国国务院（1999年1月）
转发教育部（1998年12月）制订
“面向21世纪教育振兴行动计划”
实施现代远程教育工程
中共中央和国务院（1999年6月）
第三次全国教育工作会议
“深化教育改革、全面推进素质教育”
2010年初步实现高等教育大众化目标：15％
建立现代远程教育网络，构建终身教育体系
教育是基础性、全局性、前瞻性产业
中国北京（1998年5月2－4日）
北京大学百年校庆
全球和中国著名大学校长高等教育论坛
“21世纪的大学”
中国北京（1999年4月）
清华大学
远程教育、远程学习和21世纪教育发展国际研讨会
中国北京（1999年10月）
中央广播电视大学
亚洲开放大学协会（AAOU）第13届年会
“面向21世纪信息和学习社会的开放与远程教育”
1999年暑期高校扩大招生和2000年春季招生
中国远程教育的实践创新
中国远程教育的发展历程（20世纪）
函授教育（大学层次函授教育始于50年代初）
50年代初：新中国函授教育的创建
广播电视教育（大学层次广播电视教育始于60年代初）
60年代初：城市电视大学创办
70年代末：全国广播电视大学系统创建
80年代中：卫星电视教育的开创
国家自学考试（大学层次国家自学考试始于80年代初）
国家高等教育自学考试制度（1981年）：由若干中心城市推广到全国
稍后，又发展中等教育自学考试制度。
现代远程教育工程的启动
－清华大学等普通高校首先发起创办远程教育
－教育部（及原国家教委）及时决策发展远程教育、制订指导方针
－国务院批准发布《面向21世纪教育振兴行动计划》
提出实施现代远程教育工程（1999年1月）
－中共中央和国务院召开第三次全国教育工作会议（1999年6月）
《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》（1999年6月13日）
国家信息基础设施（NII）建设
国家信息基础设施（NII）和全球信息基础设施（GII）
天网和地网
三网合一
－广播电视网
－电子通信网
－计算机网络
构建现代远程教育网络的指导方针
以现有的中国教育科研网（CERNET）和卫星视频传输系统为基础
进一步扩大中国教育科研网的传输容量和联网规模，提高主干网传输速率
改造现有广播电视教育传输网络，建设中央站和若干地区上行站，将C波段改造成Ku波段，将模拟电视改造成数字压缩电视
充分利用国家已有的各种公网和通信资源，实现天地网高速连接和三网合一
加强经济实用型终端平台系统和校园网络或局域网络的建设；进行部分远程办学点的联网改造
使教育科研网络进入全部高等学校和骨干中等职业学校，逐步进入中小学；使全国农村绝大多数中小学都能收看教育电视节目；；运用现代远程教育网络为社会成员提供终身学习的机会，为农村和边远地区提供适合当地需要的教育
中国的计算机网络建设和发展
中国的五大计算机互联网（采用TCP/IP协议）
中国互联网用户每半年翻一番，1999年底达890万
中国教育科研网的升级改造（2000年）
－主干线传输速率：622兆；
－连接中心城市高等学校：155兆；
－中国教育科研网与中国公用电信网的连接通道：155兆。
中国广播电视网络建设和改造
中国教育电视台数字化改造（2000年6月）
－卫星电视数字化－将一个C波段模拟电视频道改造成：
8套数字压缩卫星电视广播（DVB）
8套多媒体数字信息传输（IP）
8套VBI信息传输（VBI）
－资源分配：中央广播电视大学、清华大学、北京大学、教育部师范司、教育部基础司、教育部职教司等。
广电总局的村村寨寨通广播电视工程
现代远程教育的教学软件资源建设
教育部高教司组织百所普通高校近3000人参加的“九五”攻关课题“计算机辅助教学软件研制开发与应用”已开发近百种多媒体教学软件：
学科内容新、学术水平高、教学效果好、交互性能强；
适用于数字卫星电视传输、计算机网络传输、双向视频教学系统传输；
教育部指定4所普通高校现代远程教育工程试点
清华大学
北京邮电大学
浙江大学
湖南大学
其它普通高校积极发展现代远程教育
北京大学
交通大学
北京医科大学与“双卫网（卫生卫星电视教育网）”
教育部正在审批新增20所普通高校的网络学院
基础教育与远程教育
各地中小学的广播电视接收设施
各地中小学的计算机操作和信息技术教育
各地中小学的校园网建设
各地著名重点中小学的网校
中国广播电视大学系统的现代化建设
中国广播电视大学系统正在加快教育信息现代化建设，力争早日实现由第二代多种媒体教学的巨型大学向第三代双向交互现代远程开放教育的转变
中央广播电视大学加快教育信息化建设
网络中心建设：复兴门电教大楼与清华大学中国教育科研网中枢连接：155兆；在中国教育科研网设立专用的开放教育网站、并在中国公用电信网上设置两个镜像网站
双向视频教学系统：直播课堂教学系统、双向视频多点控制教学系统
软件开发制作：非线性编辑系统、DVD制作系统、VBI节目制作设备
省级广播电视大学的教学现代化建设
建立独立域名和互联网站：36家，占82％
建成校园网：24家，占56％
建设局域网：40余家，占90％以上
双向视频教学系统（并与中央电大联通）：9家，占20％
全部参加开放教育试点的省级电大：多媒体教室、视听阅览室、校园闭路电视和直播教室、电话或电子答疑系统等
中国国家自学考试
助学体系
助学网络建设
中国广播电视大学与普通高校的联合办学
“人才培养模式改革和开放教育试点”项目（1999－2005年）
由教育部高教司直接领导、由中央广播电视大学组织实施
以研究课题立项，变研究、变试点、变推广
本科开放教育：广播电视大学和普通高校联合举办
专科开放教育：广播电视大学系统独立举办
目标：
到2005年，开放教育招生，本科15万，专科30万
广播电视大学其它各类高等学历教育逐步采用开放教育模式
电大和普通高校联合举办开放教育起步（1999年秋）
1999年秋季招生开放教育试点本专科专业共7个，注册学生共31940人
专科起点的本科专业4个，注册学生17696人：
－计算机科学与技术（清华大学）
－英语（北京外国语大学）
－法学（政法大学）
－金融学（中国人民银行）
专科专业3个：注册学生14244人：
－水利水电工程
－教育管理
－金融学
参加试点的省级电大：27所
2000年起试行一年两季滚动招生：
2000年春季，专科起点的本科（金融学、法学）和专科（教育管理）共3个专业拟招生
19620人
如今试点省级电大扩大到35所，注册学生共达到5万人
2000年秋季，新增4个专业（2＋2），增加招生13万（5万＋8万）
全部44所省级电大参与试点
中央电大对开放教育教育资源建设和教学过程改革的新探索
对7个试点专业全部开展网上教育资源共享、教学指导
－各专业通过中央电大互联网专业网站提供教学信息、辅导答疑、方法指导（23门课共进行63次辅导）等
－网上信息（计60多万字）同时通过VBI播出，全国电大已建609个VBI接收点
加强交互式教学、辅导、答疑、讨论、反馈
－各专业开辟BBS讨论组、电子邮件信箱
－现场直播课堂教学（1999年下半年54节：36节教学辅导课）
加快教学软件和课件开发和应用
－完成试点专业必修统设课程的多种媒体教材建设
－设计、开发和制作了20门课的CAI课件，应用于教学实践
各地电大对开放教育教育资源建设和教学过程改革的新探索
从远程教学和开放学习的特点出发，以自学为主、助学为辅为指导方针，对“以学生为中心”的教与学的全过程进行新的探索
在教育资源建设和课程发送方式上的新探索
－开始利用局域网、校园网和地域网开展多种形式的网上教学
－加快开发适合当地需要的多种媒体（印刷、音像）课程材料，包括计算机多媒体和网上课件
－探索校园直播课和双向视频辅导课教学
－滚动播出音像课和重复开设面授辅导课
上海电大对“四种媒体七种手段”新的教学模式的探索及其在全国电大的推广
－在上海电大1998年金融专业本科开放教育试点中开始的探索实践
－四种媒体：
印刷教材；
音像教材；
教学光盘；
计算机网页教材。
－七种交互式教学辅助手段：
电子邮件；
双向视频教学系统；
BBS网上讨论；
电话答疑；
电子语音信箱；
面授辅导；
教学信息及辅导报刊。
教学组织方式的新的探索
－打破固定班组组织面授讲授的校园化传统教学模式
－试行以课程为单位组织教学活动
－组织多种形式学生学习小组
－鼓励个体化学习、允许学生自主安排学习时间和进度
教学环节的改革和新的探索
－强调自学多种媒体教材为主、接受必要的教学辅导为辅
－改革面授辅导，强化“导学”和“助学”，形式多样化
－加强平时作业和考核，提高对作业批改和讲评的要求和管理
－继续探索和加强实践性教学环节
加强学生学习支助服务
－人际交流和人员服务：指导、辅导和咨询
－基于技术的双向通信服务机制
－教学信息服务
－教学资源服务
－教学基地和基础设施建设与服务
－学习中心建设
中国远程教育跨世纪发展战略的理论思考
在21世纪中国教育大格局中重视发挥远程教育的作用
中国在21世纪前50年同步实现现代化（工业化）与信息化，同时实现中华文明的复兴
中国唯有依靠科教兴国、知识创新、科技创新才能在知识经济时代和全球化进程中成功
复兴的希望和成功的关键：变中国沉重的人口负担为巨大的人力资源优势
中国要实现教育大国和教育强国的目标与教育资源不足、人才培养模式陈旧的矛盾尖锐
中国西部大开发、西部人才不足及外流、西部人力资源开发不足、西部教育资源不足
注重教育技术、发展远程教育是21世纪中国教育发展的战略重点之一
在高等教育大众化进程中更好地发挥远程教育的作用
《面向21世纪教育振兴行动计划》（国务院1999年1月转发）规定：到2010年，我国高等教育入学率的目标是15％，即达到高等教育大众化的下限
我国在1999年秋季普通高等学校扩大招生。这不仅被看作朝着实现高等教育大众化目标前进的重大举措，同时被作为拉动内需、促进经济发展的新的增长点
值得探讨的课题：
－普通高等教育和成人高等教育增长的关系；
－校园高等教育和远程高等教育增长的关系；
－普通校园高等教育短期超常增长与原有的资源不足、教学模式陈旧的矛盾更加突出；
－高等教育大众化与高等教育现代化的关系；
发展中国高等教育、实现高等教育大众化和现代化目标的总体格局：
－一个躯体：政府办校园面授高等教育；
－两个翅膀：民办高等教育和远程高等教育。
中国教育市场上远程教育主体的多元化：在竞争中倡导合作
国际远程教育理论界的争论
远程教学大学、传统校园大学和双重模式大学
巨型大学和虚拟大学
－鲁姆勃尔、秦达德、贝茨等人的观点
－丹尼尔、基更等人的观点
－丁兴富：“世界远程教育的三种模式和三大学派”的研究成果
国际教育界的实践发展
远程教育主体的多元化（20－21世纪之交）
巨型大学和虚拟大学
英国开放大学的技术创新
从英国开放大学到美国开放大学
传统大学应用信息技术，发展远程教育和基于资源的开放灵活的学习
网络大学、虚拟大学的创建
远程教育全球化、产业化和商业化
中国远程教育发展的政府调控和市场机制
远程教育资源由垄断到开放
中国远程教育春秋战国时代的到来
政府调控
－手段：国家信息基础设施建设；立法管理；政策管理；经费拨款；指令计划招生指标
－方针：统筹规划、需求推动、扩大开放、提高质量
市场力量：产业化、企业化和商业化运作
全球化：国际竞争
外国传统大学发展远程教育的体制
澳大利亚开放学习联合体
美国国家技术大学
日本大学空间合作体系
－日本国立多媒体教育研究所所长坂元昂在1999年10月北京中央电大主办的亚洲开放大学协会第13届年会的主报告“日本的空间合作体系和远程教育”中指出： 1998年6月，日本大学委员会发表了一份中期报告“21世纪的大学和未来革新战略－个人特性的竞争”。提出在大学本科毕业要求的124个总学分中，最多可以接受通过“远程教学”取得的60个学分；与此同时，；在各大学间的学分互换上限也增加到60分。
马来西亚的方案
对策：有序竞争、资源共享、优势互补，从竞争走向合作
普通高校间的合作
－资源共享：课程软件课件共享、网络资源共享。。。
－优势互补：课程互通、学分互换、学分银行。。。
普通高校和电大系统的竞争和合作
－竞争：优势、特色；争办学层次、争计划指标、争生源。。。
－合作：
中央电大代表全国电大系统与普通高校合作；
省级电大与当地普通高校合作；
普通高校与地方电大；
地方电大与当地成人高校；
中央电大、地方电大与自学考试；
中央电大在地方电大办学习中心和教学基地
国家远程教育联合体
继续工程教育等
综合应用各代信息技术、注重教育资源开发和教学设计
远程教育与信息技术
远程教育不等于教育技术、不等于信息技术在教育的应用
信息技术、教育技术的两种应用
－在传统校园教育中的应用：教育技术对传统教育教学革新的意义
－在远程教育中的应用：广义远程教育和狭义远程教育
三代信息技术和第三代远程教育
佩尔顿、贝茨在1990年代初的争论
泰勒四代和五代说
基更
面授教学－远程教学－虚拟教学
远程学习－电子学习－移动学习
网络教学三代说
虚拟现实技术和虚拟教学
虚拟课堂（远程教室）
虚拟校园（虚拟图书馆、虚拟实验室）
虚拟大学
虚拟技术
没有超级媒体、也没有过时媒体
不要把函授教育带进21世纪的口号
广播电视教育过时的提法
天地网之争
施拉姆、克拉克、贝茨、南国农、丁兴富、金振坤
基更观点和立场：“从远程学习到电子学习再到移动学习”:
注重教育资源开发和教学设计
路、车和货
网络教学的质量和效益：亟待深入研究的课题（三代）
注重教育资源开发
注重教学设计和教学系统开发
注重人员培训
注重远程教育普遍规律与中国国情和传统特色的结合
远程教育与中国文化特色及教育传统
注重人际交流、面授教学
注重集体教学活动
注重教师和教的主导作用、承认权威
对强调个人、个体化教学、学习、以学生为中心存在怀疑和排斥
中国电大教育教学实践及相关争论
－电大教育异化：电大不电、远教不教、开放不开、回归校园、组班教学、系统讲授
－电大几起几落：自学视听生、单科生、大学基础教育、普通专科生
－注册视听生试点：不组班教学；教考分离
－开放教育试点
－电大教学模式、学习模式
－关于电大媒体教学模式
－以学生为中心
－学生学习支助服务
－学习中心
媒体教学和面授教学
彼得斯：东方模式和西方模式（1971年）
贝茨－泰勒：传统校园教育中面授教学和自主学习
贝茨：远程教育中的基础媒体
丁兴富：论中国电大的多媒体教学模式
个体化教学和集体（班组）教学
丹尼尔：远程教育有两种传统，它们之间有很大差异
－个体化学习、异步非实时通信、以学生为中心、电子异步通信技术
－集体教学、同步实时通信、以教师和课堂为中心、电子同步通信技术
基更
－个体化学习、欧洲和世界各地、事先设计课程材料和对学生学习支助服务、得益19世纪以来工业化革命技术
－集体教学、美国和中国的主导形式、基于卫星电视和双向视频技术的远程课堂教学、得益20世纪80年代电子革命技术
学生为中心，教师为中心，还是教师为主导、学生为主体？以学为主还是以教为主？
东方社会的尊师重教、师道尊严、尊重权威
建构主义心理学的发展及其影响
教育技术的 ’94新定义及其中译文
教学设计理论的新发展
中国坚持素质教育和联合国教科文倡导从学会生存到四大支柱
人的全面发展（“全世界人的潜力都得到充分的发展”）是教育和文化的最终目标
联合国教科文组织倡导：从《学会生存》到四大支柱
《学会生存》（1970年代）
－学会生存、学会学习
－终身教育、终身学习（“终身学习是打开21世纪光明之门的钥匙”）
－学习社会（“学习社会”建立在获得知识、更新知识、应用知识这三者基础之上）
《教育－财富蕴藏其中》提出21世纪教育发展目标－教育的四大支柱：
面对未来对社会发展，教育必须围绕四种基本的学习能力来重新设计、重新组织。
－学知：掌握认识世界的工具
－学做：学会处理信息和人际交往的能力
－学会共处：培养在人类活动中的参与和合作精神
－学会发展：适应和改造自己的环境。
中国坚持人的全面发展和素质教育
－在引进国际社会对终身教育和终身学习以及学习化社会思想并进行实践探索的同时，积极探讨有中国特色的人才培养模式和素质教育
－在1998年12月教育部制订的《面向21世纪教育振兴行动计划》中，位于6项教育工程之首的是实施“跨世纪素质教育工程”，提高国民素质
－1999年6月《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出“全面推进素质教育，培养适应21世纪现代化建设需要的社会主义新人”。
